“莫道桑榆晚,最美不过夕阳红”。近日,民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,提出14项具体举措,从品牌建设、供需对接、发展环境优化等方面发力,推动养老服务经营主体高质量发展,为银发经济注入强劲动力。政策的出台,回应了老龄化社会的迫切需求,也标志着我国在探索“老有颐养”道路上迈出了关键一步。
推动品牌化建设,打造养老服务的“金字招牌”。随着银发经济的快速发展,养老服务已不再是单一的“照护服务”,而是涵盖健康、消费、科技、文化等多个维度的综合产业。在此背景下,品牌化建设成为提升服务质量、增强市场竞争力的重要抓手。《若干措施》明确提出支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾,鼓励省级民政部门规范各类养老服务经营主体名称及标牌,并将优质养老服务品牌纳入中国消费名品方阵。这些举措不仅是对养老服务行业专业化、标准化的推动,更是对“品牌价值”的高度认可,这项举措能增强消费者信任感,在提升服务辨识度的同时,吸引更多社会资本进入养老服务领域。当优质的服务和老年群体的消费需要碰了个“满怀”,无疑让养老服务的“金字招牌”更加熠熠生辉。
搭建供需平台,打通银发消费“最后一公里”。银发经济的潜力不仅在于庞大的老年群体数量,更在于其日益增长的多样化消费需求。当前,我们依旧存在着供需不匹配、信息不对称等问题,制约了消费潜力的释放。为此,《若干措施》强调要搭建供需对接平台,支持大型商业综合体、连锁超市等开辟适老化消费专区,便利老年人线上线下消费。各地也在积极探索,如浙江建设省级银发经济产业园,陕西发布银发经济产业目录,带动适老化产品消费增长。通过搭建供需平台,能提高资源的适配效率,更好对老年群体的多样化消费需求进行精准回应。例如,铁路部门加开的老年旅游专列等新产品,精准满足了老年群体想要旅游,却困于交通不方便等困境,让“老有所享”更好照进了现实。当供需平台搭建起来,更多服务能精准把脉老年群体需求,也就让“老有所乐”照进每个老年人的现实生活里。
规范化促发展,构建公平有序的市场生态。银发经济的繁荣向好,离不开良好的市场环境。近年来,国家在土地、税收、人才、资金等方面持续出台优惠政策,推动养老服务行业快速发展。截至2025年底,全国已有4.17万家养老机构,从业人员达72.2万人,其中民营及公建民营机构占比超过71.9%,社会力量已成为养老服务供给的主力军。与此同时,市场秩序不规范、监管体系不健全等问题依然存在。对此,《若干措施》提出了一系列实打实的优化措施,包括杜绝政府采购中的“玻璃门”现象、探索电子证照全国互通互认、合理确定行政检查方式等,不仅有助于提升企业的运营效率,也有助于增强投资者信心,吸引更多的社会资本进入银发经济领域。一个规范、透明、公正的市场环境,是银发经济可持续发展的基石。
密织银发保障网,让最美夕阳红更动人。银发经济的崛起,不仅是人口结构变化带来的必然结果,更是中国经济转型升级的重要契机。通过品牌化建设、供需平台搭建、规范化发展等多措并举,构建一个更加可及、便利、智能的养老服务体系,才能让每一位老年人都能享受到高质量的养老服务,真正实现“老有所养、老有所乐、老有所安”。
(章松佳)




