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全国人大代表史浩飞：建议允许科研人员兼职创业并保留职称待遇

### 2025年全国两会：史浩飞关注科技创新与产业创新深度融合

3月5日，全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞在接受红星新闻采访时指出，今年他将重点关注科技创新与产业创新的深度融合问题。他认为，这一议题不仅是推动经济高质量发展和培育新质生产力的关键路径，也是建设科技强国、保障产业链安全的核心战略需求。

当前，全球科技竞争进入白热化阶段，新一代信息技术、人工智能、量子科技等前沿领域正在加速变革。产业升级对科技创新的引领性和适配性提出了更高的要求。史浩飞表示，通过科技创新和产业创新的深度融合，可以加速科技成果的产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大以及未来产业布局，形成“科技强—产业强—经济强”的良性循环。

#### 现状分析：科研机构与企业缺乏有效对接机制

史浩飞认为，目前高校和科研机构的科研方向偏重学术导向，导致原创性和前瞻性成果不足，难以满足产业对关键技术的迫切需求。同时，由于创新链与产业链协同不足，科研机构与企业之间缺乏有效的对接机制，大量成果滞留在实验室阶段，未能实现产业化转化。

此外，企业参与科技决策的机制不完善，国家重大科技项目多由高校和科研院所主导，企业在其中的“出题人”作用未充分发挥。在成果转化机制方面，职务科技成果的产权归属模糊，科研人员的转化动力不足；中试基地、概念验证平台等公共支撑平台建设滞后，导致技术从实验室到市场的“死亡之谷”难以跨越。科技金融对早期项目的支持不足，税收优惠和风险补偿机制不完善，使得企业承担转化风险的能力较弱。

在人才流动与培养体系方面，史浩飞指出，高校与企业之间的“双开门”机制缺失，科研人员向产业界流动的通道不畅，复合型人才匮乏，既懂技术又通产业的高端人才稀缺。同时，高校的“破五唯”改革落实不到位，考核体系仍以论文、课题为主，忽视了产业实践贡献。

#### 建议措施：强化企业创新主体地位，完善成果转化机制

针对上述问题，史浩飞提出了一系列建议，旨在加强科技创新与产业创新的深度融合：

1. **强化企业创新主体地位，构建协同攻关机制**：在国家重大科技专项中明确企业牵头责任，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立“企业出题、科研答题、市场阅卷”的闭环机制。完善企业研发费用加计扣除、税收优惠等政策，鼓励企业加大未来产业技术布局投入。

2. **完善成果转化全链条支撑体系**：建立职务科技成果单列管理制度，明确所有权、收益权分配规则，激发科研人员的转化动力。加快建设国家级中试基地、概念验证中心，提供技术评估、商业化验证等公共服务，并发展“耐心资本”和科技保险，覆盖转化早期高风险环节。

3. **畅通人才双向流动，培养复合型创新人才**：推动高校与企业共建“人才旋转门”机制，允许科研人员兼职创业并保留职称待遇。优化“破五唯”评价体系，将成果转化贡献纳入考核。实施跨界人才培养计划，依托产教融合平台联合培养“科学家 工程师”复合型团队。

史浩飞强调，通过这些措施，可以有效促进科技创新与产业创新的深度融合，为中国式现代化提供重要支撑。

（红星新闻记者 周炜皓 编辑 包程立）

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