泽连斯基访英：欧洲支持乌克兰的背后

在与美国总统特朗普的会谈未能取得预期成果后，乌克兰总统泽连斯基转赴英国。英国首相斯塔默热情接待了他，并于当地时间3月2日召集了十余个欧洲国家举行峰会，宣布了一系列支持乌克兰的具体措施。同一天，英法两国联合提出了一项为期一个月的部分停火倡议。

然而，从内部意见分歧到与美国的战略差异，欧洲在这场支持乌克兰的行动中似乎面临着能力短板和战略困境。这究竟是欧洲迈向战略自主的关键一步，还是踏入更大挑战的危局？

豪言背后，能力不足

伦敦峰会上，斯塔默宣布了支持乌克兰的四个步骤：继续提供军事援助并施加经济压力；确保乌克兰主权和安全以实现持久和平；加强乌克兰的防御能力以抵御未来威胁；建立捍卫和平协议的联盟。此外，英国还承诺允许乌克兰使用16亿英镑的出口融资购买约5000枚防空导弹。法国总统马克龙则提议实施一个月的部分停火。

复旦大学中欧关系研究中心主任简军波认为，这些举措更像是“形式大于实质的宣誓”。他表示，尽管各国表现出强烈的支持意愿，但实际能力有限。1.经费问题是一个巨大障碍。欧洲若要真正援助乌克兰，需要拿出预算资金进行无条件支援，但许多欧洲国家正面临资金短缺，难以筹措足够款项。此外，冻结俄罗斯资产来贷款给乌克兰的做法不仅在国际社会引发负面认知，还会损害欧洲的国际形象和信用。

欧洲内部的意见也不统一。此次峰会并非在欧盟层面进行，而是部分欧洲国家参与，众多国家未加入讨论，表明在支持乌克兰的问题上缺乏广泛共识。

美乌之间，欧洲两难

有分析指出，欧洲提出的计划似乎旨在抗衡美俄主导的谈判，显示其试图在俄乌冲突中扮演更主动的角色。然而，简军波认为，欧洲虽想争取谈判席位，但在现实中难以获得主导权。尽管马克龙和斯塔默近期访问美国，试图争取更多话语权，但现实并不如人意。白宫发生的“美乌领导人吵架事件”暴露了深层次的危机。

欧洲一直希望在俄乌和谈中占据一席之地，但其支持乌克兰的行动却可能阻碍和谈进程。简军波表示，欧洲无法填补美国留下的空缺，在战略方向上也难以掌控局势。斯塔默在会后的声明中承认，欧洲必须承担重任，但仍需得到美国的大力支持。“法英停火倡议”也将与美国讨论和推进。

简军波认为，虽然欧洲通过与乌克兰绑定能在未来的和平谈判中争取一定话语权，但最终能否成功取决于美国的态度。如果俄美就结束冲突达成共识，欧洲将难以阻拦。

迈向自主，道阻且长

斯塔默呼吁欧洲国家增加军费开支，北约秘书长吕特透露，欧洲领导人在欧盟峰会上制定了新的国防开支计划。简军波认为，当前形势为欧洲提供了关注自身防务独立的契机，但能否实现取决于各国能否达成高度共识以及是否有坚定的决心。

从内部看，欧洲在援乌问题上的立场不一。波兰、波罗的海国家等倾向于更强硬的对俄政策，而德国和匈牙利等国则表现犹豫。伦敦峰会很难在关键议题上达成一致，乌克兰的安全前景或将更加堪忧，同时欧洲自身的安全稳定也将受到挑战。

从外部看，欧洲严重依赖美国的安全保障。简军波强调，欧洲在可见的未来仍需要美国的安全保护，且在经济等方面无法与美国脱钩。中国国际问题研究院欧亚研究所副所长韩璐指出，自二战后，欧洲的战略安全依赖美国和北约，没有独立军队。乌克兰危机爆发正是源于俄罗斯对原有排除它的欧洲安全体系不满，失去美国的支持，欧盟自身难以支撑。

泽连斯基在白宫“闹脾气”，提出以辞职换取乌克兰加入北约。简军波认为，这只是他表达诉求的方式，西方对此尚未达成共识。一方面，乌克兰加入北约存在诸多门槛和条件；另一方面，这可能会引发俄罗斯与西方的全面对立，带来严重后果。因此，西方对此将保持谨慎态度。